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我觉得比较难，缅甸作为一个主权国家其实挺尴尬的，说的难听一点，这个主权国家至少有三分之一的领土是不听中央号令的。中央政府下面有大大小小无数个独立于中央政府以外的独立政府，这些独立政府就像我们南北朝或者五代十国时那些小国一样，表面上尊奉中央王朝，事实上中央王朝管不到他们。
就目前来看，缅甸还有大大小小民族武装几十支，拥兵超过一万的就有好几个民族武装，比如佤联军，克钦独立军，若开军以及果敢同盟军等。当然这些民族武装也许可以勉强自保，但是没有能力撼动中央政府。而中央政府也头疼，这些年缅甸政府军可是没闲着，连年征战。这就有点当年秦灭六国的那种味道，缅军不敢全面发动战争，它必须打一派拉一派，缅军估计是想利用民族武装中的矛盾从而各个击破，最后实现国家统一。所以其他还没和缅军交战的民族武装不代表就安全，比如佤邦，佤邦是民族武装中实力最强的，拥兵数万，佤邦经过三十年的和平发展，政治稳定，经济也在逐年增长。所以缅军这二三十年来不敢轻易动佤邦，假如缅军把其他民族武装消灭的差不多，你能说它最后不来打佤邦？佤邦政府也意识到这点，这些年佤邦政府也做了很多事，积极协调政府军和民族武装的停火，还组织各民族武装来佤邦首府开“邦康峰会”，这样的会议就举行了好几次。
缅甸从缅共解体后是和各民族武装签署过停火协议，我觉得最后破坏协议的不是民族武装，而是缅军自己。比如08年出兵果敢，把彭家声从果敢挤走。以及这几年的和克钦、若开、德昂等民族武装作战，这都是缅军为实现国家统一而做的努力。今年缅军大举进兵若开邦，若开军也号称拥兵数万，时至今日缅军和若开军交战已进行了几个月。战争进行到焦灼状态，如果缅军全力打若开军，别说一个若开军，就是再来两个也不经打，关键是缅甸不敢把所有武力投入到若开邦去，因为这几年缅军开设的战场太多，而且多成拉锯状态。所以我觉得缅军要想尽快实现统一，并不是那么容易。
我觉得缅军这几年的大动作对付民族武装，这样做也是情理之中，缅甸从改革后国家重心逐渐转向发展经济，可是国家割据遍地，肯定对于国家发展是不利的。再说任何一个国家都不会容许国家之内还有独立于中央政府之外的地区，也不会容许一个国家在国家军队以外还有其他军队。
所以我觉得缅甸政府未必会同意佤联军提交的停火协议，如果真的全国停火，缅军这些年的努力就是白费了。所以缅甸的和平道路或许还要走>好久/p>
谢邀。
佤邦，曾经的中国领土；唐朝和宋朝以来一直属于中国中央政府的行政管辖。种种原因，佤邦现在成了缅甸的“第二特区”，但是佤邦的命运仍然让人牵肠挂肚。
所谓佤邦邦联军（United Wa State Army）是缅甸最大的少数民族武装 ， 总兵力超过五万人；成立以来，这支武装越战越勇，现在已经拥有四个成建制的步兵师； 民兵约8万人；
由于历史原因，佤邦以及佤邦联军的诉求非常清楚，就是高度自治；在佤邦辖区内，没有得到佤联军许可，政府军不得擅入辖区。
另外，佤邦联军还要求缅甸政府向佤联军提供一定数量的经费作为部队官兵的开支；政府每月还要提供大米、汽油等战略物资。
这些应该看做“诏安”的前提，而“诏安”的条件是什么呢？佤邦联军保证不与缅甸境内其它反对派武装接触，永远不得退出缅甸联邦而自行独立。
简单说，佤邦联军主动要求停火，当然对佤邦地区六七万老百姓来说是一件天大的好事——毕竟没有战争，和平与安宁才是他们想要过的日子。
而佤邦联军如果能够得到政府方面的财政支持，也会竭尽全力打击毒品贸易；佤邦地区地形独特，历史独特，文化独特（说汉语、用中文），恐怕也不会主动去勾结缅甸境内其它反对派。
不过，至于现在的缅甸政府实际控制折仍然还是缅甸军方的强硬派，到底能不能够让佤邦地区获得更加充分的自治，还需走着瞧。
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